1、战略方针：节能+立足国内+调结构。其中调结构就是逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。
2、关键词。“太阳能+光伏”总共出现12次，“风电8次，“水电”6次，“核电”15次，“煤炭”42次，出现次数最多的是“天然气”，共46次。另外，“优化”出现6次，“效率”4次，“环保”5次，“清洁”22次，而“节能”出现27次。
3、国内供应方面：煤炭的方向是降比重、提效率（大型化）、清洁化。对天然气的描述是“大力”、“加快”、“突破”。2020年年产常规天然气1850亿方，页岩气和煤层气分别为300亿方。而2013年，我国常规天然气的产量是1178亿方，页岩气2亿方，煤层气30亿方。
4、节能方面：工业节能+建筑节能+交通节能。包括锅炉（高效锅炉、余热利用等）、内燃机（新能源汽车等）、电机、电灯节能，大力发展轨道交通。
5、调结构方面：三大核心城市群的煤炭总量将负增长，推进重点领域“煤改气”。2020年煤炭比重降到62%，天然气增长到10%。城镇居民基本用上天然气，稳步发展天然气交通（加气站、天然气汽车等），适度发展天然气发电。
6、新能源方面：安全发展核电，2020年实现核电装机容量达到5800万千瓦（2013年1470万千瓦），在建容量达到3000万千瓦以上。积极发展水电，2020年力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右（2013年2.78亿千瓦）。大力发展风电，2020年风电装机达到2亿千瓦（2013年0.91亿千瓦），风电与煤电上网电价相当。加快太阳能发电，2020年光伏装机达到1亿千瓦左右（2013年0.1亿千瓦），光伏发电与电网销售电价相当。
7、保障措施：推进水、电、气等价格改革，推进电网及油气网运营体制改革等。

总体来看，煤炭下降，水电放缓，天然气、核电、风电和光伏加速，增速最快的是光伏10倍，其余为2-3倍。

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