资金来源首先不可能是地方,一个是地方财政没有这么充足的资金,另一个是即便有也只会占一部分比例,不然又成了地方左手倒右手。中央提供的资金以国有银行贷款为切入点,给予地方超底利率,2%左右,但运营权依然在地方,只是地方...