美国发起“301调查” 对我国造船业影响如何?

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美国贸易代表办公室(USTR)近日对中国在海事、物流和造船业存在的所谓“不公平经济行为”发起301调查。301调查旨在保护美国在国际贸易中的权利,通常采取提高关税、限制进口等措施进行报复,启动301调查将对中国造船业带来怎样的影响?

我们认为,此次301调查影响有限,我国造船业仍具有向上的产业趋势及优质的竞争格局。一方面,美国造船业对外依赖度较高,回流美国的可能性较低;另一方面,美国船东在中国船厂的手持订单占比仅1%,订单转移的影响也有限。此外,即使订单转移日韩,新船价格也将进一步推升,扩大国内船厂的利润空间。保护美国在国际贸易中的权利,对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。

3月12日,5家美国工会向USTR提出申请,要求对中国涉嫌在海事、物流和造船行业的“不公平”政策和做法展开调查,声称中国政府主导全球造船、海事和物流行业的努力是建立在非市场政策的基础上。4月17日,USTR以此宣布发起调查。事实上,美国造船业在多年前已失去竞争优势。上世纪70年代,美国商业船只的订单合同占全球的70%,造船产能排名全球第一。随着脱“实”向“虚”的结构性调整,美国大量制造业外迁形成产业“空心化”。当前,美国在船舶产业链的议价权弱而对外依赖度高,产能已不足全球1%,新造船价格是亚洲船厂的1-5倍,造船业回流的可能性较低。

同时,造船业作为我国优势产业,当前造船产能供给紧张、需求旺盛,船企在手订单饱满,部分已排期至2028年。造船产能自2009年高点以来收缩一半,且扩张难度大。而在需求层面,2025年主流船型已面临明显老化,同时新环保法规下,现有存量运力中75%面临减碳压力,导致新造船需求增速持续高于新增产能的释放速度,有望继续驱动造船周期向上。而美国船东在中国船厂的手持订单占比仅1%,且全球运力占比仅4%,中国船厂丢失美国订单的影响有限。

在供需关系持续紧张的影响下,当前船价持续处于高位。根据4月克拉克森数据,全球新造船价格同比增长11%,同期造船板价格同比下降10.5%,船价与成本端的剪刀差继续拉大,船企盈利空间进一步扩张,预计一季度业绩仍保持改善趋势。如若由于“301调查”造船订单转移至成本优势不及我国的日、韩,新船价格将进一步推升,国内船厂的利润空间或将进一步扩大。

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