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李强总理在政府工作报告中指出：“我们也清醒看到面临的困难和挑战。世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。部分中小企业经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。”
仔细看总理今年提出的诸多问题，或者说目前存在的问题，其实在历史上都存在过，只不过描述的视角不同，观点不同，我重点围绕读《资治通鉴》来看当前社会经济存在的诸多问题。
一是世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
东晋时期，司马睿带领贵族世家偏安一隅，那个时候北部少数民族战乱不断，五胡十六国不是你打我就是我打你，老百姓苦不堪言，但是长江以南社会稳定，南方水陆交通十分便利，商贸频繁，商品经济发达，尤其文化产业蓬勃发展，涌现出了很多风流名士，王导、谢安等人为区域内的繁荣稳定贡献了重要力量。
参照历史，面对外部的不确定性和复杂性，不应该过多地去干扰外部环境，比如桓温北伐、刘义隆北伐，因为参与外因变化，往往会损耗自身的精力。而是应该减轻赋税、体恤百姓，让老百姓休养生息、安居乐业。对于当前的复杂外交局势，通俗地说，坐山观虎斗，站在圈外更妥当，不应该将国家资源投入到国际纷争中。国内产能过剩，扩大市场出口是对的，但是不能走援助路线。
二是我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。
核心问题在于需求不足。看两汉历史，很多人就会奇怪，汉朝明明轻徭薄赋，为什么百姓还是非常穷？《资治通鉴》：孝武穷奢极欲，繁刑重敛，内侈宫室，外事四夷。信惑神怪，巡游无度。使老百姓疲弊起为盗贼，其因此异于秦始皇者无几矣。
社会需求不足，不在于老百姓收入，因为收入基于劳动，基于自己的投资，但是支出是老百姓所不能左右的，生老病死，这其中的支出成本决定了实际可支配收入，董明珠在今年两会上也再次提出要提高所得税的起征点，其实都是一个意思，要增加老百姓的可以实际用于日常消费支出的支配收入。关键还是要解决老百姓切身相关的医疗、养老、教育等问题，解决这些硬骨头才是扩大需求的根本途径，适当的情况下，政府应该扩大购买比例。
2023年以来，国内经济需求不足问题一直制约着经济增长，疫情三年，对于很多中小型企业经营者而言，是挣扎求生的三年，最后的希望都是解封后的需求恢复，但是实际上2022年下半年2023年上半年，国家和社会对于经济反弹过于乐观，政策上也较为极端，比如房地产信贷政策，这使得本来很好的消费恢复的信心收到严重影响，当全社会老百姓把房子看成最后的保值增值手段时，如果房子不值钱了，那影响的是实打实的支配收入。
所以需求恢复的关键，借鉴汉武帝的教训，我觉得最大的政策利好就是不要乱作为，市场经济看不见的手很多时候都证明比看得见的手更加有效。如果复盘当时的经济政策，如果刚解封初期，能源政策、房地产政策不那样极端，或者政策更加平滑一些，那么社会需求恢复将会更快一些。
三是部分中小企业经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。
就业和中小企业经营问题其实是一个问题，尤其是在劳动力供大于求的情况下，有效扩大就业岗位供给是主要途径。很多的专家学者质疑我国的教育水平，理解为劳动力供给的结构性矛盾，认为当前的劳动力就业问题，关键在于劳动力素养和技能水平与用人单位需求不符合。我并不认同，对于多数毕业生而言，毕业时掌握了基本的技能，包括语言、文字、沟通、基本的技术等，劳动力的可塑性意味着多数岗位可以在工作中培养人才，而不是因材配岗，但凡不是高科技岗位，多数受过高等教育的毕业生是可以适用的。这也意味着妥善解决中小企业的经营问题，就能扩大企业的岗位供给。
德鲁克曾说过，企业家对社会最大的贡献是提供就业岗位。一个人进入社会，工作岗位是最重要的社会名片，无论挣多挣少，至少有一个相对稳定的收入，能够解决基本温饱，那这些人就不太会成为社会负担，尤其是在我国传统文化家教伦理的影响下，一个有身份有工作的人，相对是体面的，也是有尊严的，随着工作经历的增加和技能的提升，也能够创造更加美好的生活，换句话说，就业给人以最大的希望。
那么怎么解决中小企业经营困难呢，《资治通鉴》：莽以钱币讫不行，复下书曰：“宝货皆重则小用不给，皆轻则僦载烦费；轻重大小各有差品，则用便而民乐。”于是更作金、银、龟、贝、钱、布之品，名曰宝货。钱货六品，金货一品，银货二品，龟货四品，贝货五品，布货十品，凡宝货五物、六名、二十八品。铸作钱布，皆用铜，殽以连、锡。百姓溃乱，其货不行。这个故事简单说，就是王莽出于扩大货币流通的目的，铸造了各种各样的货币，结果反而把百姓给搞乱了，货币流通出现了更大困难。
解决中小企业经营困难，从本质上来讲，这不是政府行为，这是市场行为，企业依据市场判断决定生产和销售，并实现企业的优胜劣汰，不同的社会形态、社会需求，决定了企业的生存业态，政府无法去一一解决困难，还是要激发企业主的自主性，来适应市场。对政府的要求，就是不要按照王莽的思维，自以为是地给企业增加发展的桎梏。应该进一步加大减税减费，在行政、税收、工商、监管等方面，给企业创造更加宽松的环境，政府相关部门的绩效收入不应该来源于硬性摊派，而应从长远看，从做大企业和居民纳税角度去分配城市发展红利。前年曾一度出现，鼓励摆地摊的行为，当时社会反响很大。个人认为，城市管理的规范不应该建立在城管粗暴执法的基础上，对于人流量密集的地方，应该开辟一定的区域鼓励小商小贩谋生经营，一方面给社会底层劳动人民更多的生存空间，另一方面也有利于维护和保护地域传统文化和特色美食。
四是一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。
这一条，说白了，地方政府没钱怎么办。汉武帝重用桑弘羊等人，收拢盐铁专利，为军队打仗和皇室开支增加收入，桑弘羊甚至劝汉武帝出售官职，以钱赎罪等方式增加收入。“至是，天子巡狩郡县，所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。弘羊又请令吏得入粟补官及罪人赎罪。山东漕粟益岁六百万石，一岁之中，太仓、甘泉仓满，边馀谷，诸物均输，帛五百万匹，民不益赋而天下用饶。于是弘羊赐爵左庶长，黄金再百斤焉。”
我不是鼓励地方政府靠卖官去增加收入，而是应该去借鉴这种灵活的思路。地方政府掌握着地方众多的社会资源，土地、房产、国有企业、税收、上级支持等等，要充分发挥主观能动性，为区域内一方百姓和衙门内的属役们创造幸福生活，招商引资、腾笼换鸟，这些都是手段，总理在报告中所说很多地方官搞形式主义，不作为，就是要反对这种现象，当官不能只盯乌纱帽，组织和监督部门也不能只关注缺点错误，要选拔那些主动、担当的干部，在国有企业也是如此。“夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈父不能保其子，君安能以有其民哉！明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。民者，在上所以牧之；民之趋利，如水走下，四方无择也。”
五是生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。
“夫地力之生物有大限，取之有度，用之有节，则常足。取之无度，用之无节，则常不足。”，强调自然界的物产资源是有限的，只有有限度地索取、有节制地使用，才能常保富足，若无节制、无限度地使用，则会经常出现不足。
小时候常听老师说中国地大物博，长大后才知并非如此，即便总量丰富，一到人均也是少的可怜。可持续发展是长久之计，对于钢铁、水泥等过剩产能，不能听之任之，以补贴换就业，就应该加大关停整顿力度，让更多的国家资源投入到能创造更大效益的领域，鼓励这些在下岗边缘的亏损企业员工早日谋生再就业，解决社会矛盾，不能在萌芽阶段不管不问，任由其膨胀，而应该长远考虑，早日资源优化配置。从现实的案例看，苦苦挣扎的企业，最后等来的是企业管理者锒铛入狱，基层员工衣食没有着落，政府不得不背上沉重包袱。
六是政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。
党的十八大以来，这个问题得到了极大的改善，但是案件越来越少，涉案金额却越来越大，越往后发现的都是大老虎，这是为什么?
八月，诏曰：“吏不廉平，则治道衰。今小吏皆勤事而俸禄薄，欲无侵渔百姓，难矣！其益吏百石已下俸十五。”两千多年的封建历史，如果测算一下会发现，历朝历代的官员，其俸银都是很低的，北魏很多官员甚至是没有工资的。官员的收入都来源于赏赐和爵位封地的收入。所以，当官贪污受贿似乎成为了一种惯例和文化，至今的公职人员仍有以权谋私的冲动和想法。
“仪刑文王，万邦作孚。”“尔孙尔曾，象其仪刑。”仪刑者，效法、风范也。也就是说，先做出榜样，别人才能跟着学。为官者因职业的特殊性，示范效应较强，言行举止更要慎之又慎。裴矩面对隋炀帝的骄奢淫逸只是逢迎取悦，面对唐太宗的“钓鱼执法”却敢于当廷诤谏。同是裴矩，在隋朝为佞臣，在唐朝为诤臣，原因在于隋炀帝恶闻其过，而唐太宗闻过则喜。在古代，为君者是表，为臣者是景，表动则景随，上行而下效。李世民从谏如流者为表，魏征直言敢谏者为景。凡事先立其表，再观其景，此所谓榜样的力量、标杆的作用。
要想改变延续已久的官场黑文化，相对是不容易的，重刑严法的确令人大快人心，但是社会效果、纪法效果真的好吗，我觉得不尽然。贪官污吏的处理对于潜在水下的其他违法违纪分子，震慑是肯定的，但是也关闭了他们改过自新的大门，看了很多警示录，那些人也是惶惶不可终日。还是应该倡导正面引导，加强教育帮助，企业和政府部门应该多一些耐心的“大妈大姐”，通过微风细雨的劝导，让更多人重归征途，给予改过自新更大的空间。
看政府报告，感觉压力很大，但是有志者、事竟成，事虽难做则必成,路虽远行则必至，只要同心协力，从国家发展和老百姓长远幸福角度去谋划部署，一切都不是难事！