【今日热点】财政部公布了2024年一般国债、超长期特别国债发行的有关安排。根据安排，今年将发行7只20年期超长期特别国债，其中首发2只、续发5只，最早于5月24日发行；将发行12只30年期超长期特别国债，其中首发3只、续发9只，最早于5月17日发行；拟发行3只50年期超长期特别国债，其中首发1只、续发2只，最早于6月14日发行。超长期特别国债从今年开始拟连续几年发行，今年先发行1万亿元。

超长期特别国债首先是“特别国债”，其不计入赤字，不增加赤字率，即在政府性基金预算，而不在一般公共预算。我国历史上有三轮特别国债的发行，分别是1998年发行2700亿元补充四大行资本金、2007年发行1.55万亿元成立中投公司以及2020年发行1万亿元的抗疫特别国债，除此之外，2023年10月新增万亿国债也按特别国债方式管理，具有类特别国债性质，但是2023年新增国债是计入赤字的。典型的特别国债基本都是年内集中式发行完毕，而且带有一定的应急性特征或解决一段时间内具体的问题，比如商业银行资本充足率、外汇流动性过剩、新冠冲击等，而本次发行特别国债是“连续几年发行”，并且主要用于加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务和长期战略。#社融#

本次发行特别国债，主要背景是经济下行与结构转型压力并存，旨在稳增长、拉投资、服务国家长期战略。特别国债发行有助于拉动内需、提振信心，对权益市场应偏利好，重点关注后续能否拉动实物工作量改善；对债券市场而言，超长期特别国债的发行将对债市产生供给冲击，可能导致短期收益率上行，实际影响取决于宽信用进展和央行对冲力度，预计本次对债券影响可能偏中性。