举报君山影视小镇涉嫌诈骗
我叫严江华，男，1975年9月14日出生，住华容县章华镇石伏社区八组，电话：199****7287。
2020年下半年，经人介绍，君山区有一政府招商引资重点项目即“君山影视小镇”项目。项目中的北京师范大学君山附属学校项目工程（包括幼儿园、小学部、初中部教学楼、运动场等主体以及附属工程）总造价2.5亿元、道路建设项目工程（包括经二路、园林路、人民路、友谊路等4条道路工程）总造价2亿元，对外以包工包料形式进行施工招标。之后被介绍认识了项目投资建设业主（即开发商）“董事长”刘美蓉、“总经理”赵江波，经他们介绍，该项目是君山区政府与银江科技集团有限公司签订的招商投资项目，总投资15亿元（见证据1），已列入政府重点招商引资项目，政府高度重视，并专门成立了领导小组，并派了专职领导常驻项目，在项目公司配备了专门办公室。双方就上述共计4.5亿元项目工程承包条件进行了多次交流，期间，我和我方有意参与项目工程建设的同事（严平华、严新华、侯海云、彭中付等）到了对方项目公司（设君山区洞庭大道88号，君盛大厦7楼），现场看到挂着大气的公司招牌，走廊上张贴了项目宣传彩照，办公区墙面挂着区政府领导项目签约照片，刘美蓉和赵江波以银江集团公司领导身份在君山参加公益活动等照片。刘美蓉、赵江波办公室分别挂着“董事长”、“总经理”的门牌，区政府派驻领导办公室配备齐整，等等（见证据5）。我们因此相信了项目的可靠和真实性，我们以湖南福特建设工程公司名义于2020年12月8日与对方挂牌公司“湖南沁影开发建设有限公司”签订了2亿元的《湖南省建设工程施工合同》，并按合同约定支付了200万元的保证金到对方公司账户；2020年12月11日以岳阳霞林建筑有限公司的名义与“湖南沁影建设有限公司”签订了2.5亿元的《湖南省建设工程施工合同》，并按合同约定支付了400万元的保证金到对方公司账户〔证据4（5）——（6）〕。
合同签订后，迟迟不见项目推进更无工程消息，我们无数次询问、催促，对方以各种理由推诿，搪塞。合同约定的退保证金时间到期后，我们要求退返保证金，对方同样也是各种理由不退，被迫到极限后，仅于2021年6月8日退返了50万元。之后，无论我们怎么要求，结果是一无项目工程，二拒不退款。
出现不正常结果后，我们十分担心项目不成。我们所交保证金是我们所有家庭倾全家之财，还借遍了亲戚朋友，凑不够的时候在农商行大额抵押贷款才凑齐的，所涉家庭全部牵扯进来，陷入崩溃。不得已，我们全方位对项目进行调查了解，最终发现这是一起涉嫌精心策划的、政府相关部门和领导失职渎职、使一个诈骗团伙在君山得以实施犯罪的事件，受害人还远不止我们这些人和这些家庭，且诈骗人逍遥法外仍在本地行骗。同时君山分局经侦大队于2022年4月12日已受理我们的报案，2022年6月份正式开始立案侦查，至今一直没有明确结果，更不了解案情进展情况？故恳请贵委，对不依法履行职责人员予以问责，依法打击招商引资行为中的违纪违法行为，避免更多个人和家庭遭受损失，依法维护申请人的合法权益，消除社会不安定不稳定因素，维护社会正常经济秩序。
虽然我们获得的信息渠道十分有限，但仍查明部分事实真相如下：
1、刘美蓉作为一个既无实业又无实力，甚至是无正当职业的人，利用政府支持民营企业的便利政策，疯狂注册15家空壳公司，注册资金近5.4亿元，实际出资为零（见证据2）。她作为这样一个当地人出面与君山区政府谈投资15亿的“君山影视小镇”项目，政府不甄别了解当事人，就全盘接受并认可。
2、刘美蓉与政府谈投资项目没有任何底限和项目标准，完全是迎合政府招商条件，“项目”从名校附校变为影视城再变到影视拍摄旅游的“君山影视小镇”，项目规模从1000亩调至2000亩再到3000亩，投资额调至15亿甚至17亿，只要虚拟表象能满足政府的条件，都十分随意、甚至是瞬间性更改。 这种现象和做法依然被无疑和认可。
3、与政府签订合同的刚性条件甚至关键性条件，能得以删改。如银江集团公司与君山区政府签订“君山影视小镇”项目投资协议文稿，政府当时法律顾问出具的前后共五稿协议书都坚持的几个重点条款，在签约时被修改：
银江集团是外地企业，合同执行的前置条件必须在本地注册子公司，并且实际到账投资款在1亿元以上。对刘美蓉在不合理期间突然出现的“中沁文化公司”、“沁美科技公司”等专门出示了文字风险提示。签约投资保证金要有合理的数额，不能太少。投资款来源为自有资金，不得对外融资。
而政府最终与银江集团公司签约的协议中将如此关键重要条款都做了删改：注册子公司不是必要条款，更无到账资金约定；投资保证金仅约定450万元，仅占签约额的0.3%；银江集团公司连签约保证金都是刘美蓉涉嫌诈骗他人转到“沁美科技公司”，再由“沁美科技公司”支付给君山区政府的。而且，银江集团公司一开始就违约，不是自有资金、不从自有账户支付保证金，这种一开始就很不正常的行为，没被引起重视，也被认可接受，更没有异议。使得刘美蓉等人与政府15亿的所谓投资开发协议签约很轻松实现，交付保证金后又使合同得以生效。因此君山区政府法律顾问在任职合同到期后不再续职，这是重要原因之一，就是感觉被服务方的行为法律风险太大。
4、银江集团公司到君山来投资项目，刘美蓉等人非银江集团公司人员，所有活动都是她主导，银江集团公司及君山区政府两边的所谓接待、送礼、商务花费都是刘美蓉等人涉嫌诈骗筹措的经费。截止银江集团公司与君山区政府签订正式协议止，这类花费刘美蓉出据和在财务账表中显示用去230多万元（见证据6）。这种投资方（银江集团公司）人员的花费、送礼等要其“自己”公司刘美蓉等人出资，被投资方（君山区政府方）的人负责人多批次去杭州所谓考察以及任何时候相关活动也由刘美蓉等人安排、花费甚至送礼（包括所谓商务费）等，极不正常；几年的时间怎么没被怀疑，而且还很冠冕堂皇地在君山立足、生根、发芽，在君山被他们对外无拘传播，以项目合同诈骗几十人，涉无数家庭。
5、对于一个占地3000亩、投资15亿的跨省重大项目群，作为合同主体的投资企业，银江集团公司一没组织专业团队，二没派驻负责人管理，连一个正规机构都未设立，一个正式员工也未派驻，仅在与君山区政府签订合同或当区政府强调必须来领导时，银江集团公司才派人来应付，平时撑场面的人员几乎都是刘美蓉等人或是亲戚、或是社会招聘的几个临时人员。
6、刘美蓉打着政府招商的重点项目幌子，虚构项目实施合同诈骗，且这些诈骗合同几乎都在君山租赁的“项目”办公室谈成至签订，政府专门成立的指挥部还有常驻领导，竟然无一人察觉。
刘美蓉因“项目”在当地高利融资不能还款付息，与讨债人在办公室发生冲突，区政府相关部门、公安机关出面平息，且都是帮着刘美蓉等所谓“投资商”，没有人怀疑“投资商”的投资能力和真假或真实目的。
7、“项目”办公区挂出的各种刘美蓉名下的公司招牌，都对外声称是开发“君山影视小镇项目”的公司，与区政府的文件报告都是这类公司，且经常变更，政府居然还认可接受。证据资料显示，仅编造的一个单项项目就多达5个不同公司是业主即开发商（见证据1,2,3，4）。最终事实是所有签订的“开发协议”、“施工协议”等全是虚构的，受害人的资金全都被非法占有或挥霍，拒不退还。
8、国土部门将君山影视小镇一期开发土地挂牌，公告中特别说明约定，该宗地唯一具备资格报名竞拍的对象只有银江集团公司，即属于定向挂牌。由于银江集团公司一开始就无投资打算，所以就不会报名，不参加竞拍，最终使得合同项目土地流拍，也迫使君山区政府依法解除与银江集团公司的开发协议（见证据3）。
上述事实足以证明，银江集团公司与君山区政府的“影视小镇项目投资开发协议”一开始就是一个骗局，策划的项目都是以诈骗钱财为目的、编造在纸上的虚构项目，银江集团公司主观根本不会履约，连保证金都不出，更不可能投资15亿元到所谓“影视小镇项目”，出现该宗项目土地挂牌而流拍事件，早就是潜在的必然的结果。完全是刘美蓉等人伙同或利用银江集团公司牌子或银江集团公司参与配合，政府相关部门招商引资环节不严谨，办事不扎实，未对招商企业进行有效调查，签订的合同不严肃，对项目监管失控渎职，对项目人员不进行甄别，使得刘美蓉等人得以签订项目投资合同做幌子，在君山搭建实施诈骗的平台，使其注册的空壳公司方便成为诈骗工具，编造一个个纸上项目，实施合同诈骗，将诈骗资金据为己有，银江集团公司分得“品牌费”、“管理费”、“赞助费”等。受害的全都是当地的无辜老百姓、无数个家庭和一些企业。并且他们的诈骗行为因为没有得到打击，仍然肆无忌惮在当地改头换面或同样方法再次策划和实施新一轮诈骗活动。因此，我们受害人泣请贵委依照相关法律法规和纪律，彻查事实真相，打击犯罪，问责相关当事人员，净化君山区乃至岳阳市的招商引资环境，保证地方经济秩序健康，维护当事人或受害人的合法权益，保证受害个人、家庭等财产不受或少受损失，消除因此而引起的重大社会不稳定，不安定的因素。
投诉人：严江华
（侯海云，严平华，严新华，严江华，彭中付等）
2022年11月11日
附：
《中华人民共和国监察法》
第十一条　监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：
（一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；
（二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；
（三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。
《中华人民共和国监察法实施条例》
第三十四条　监察机关在追究违法的公职人员直接责任的同时，依法对履行职责不力、失职失责，造成严重后果或者恶劣影响的领导人员予以问责
您好！您反映的情况公安机关已收悉，目前已经按照法律程序开展立案侦查工作。

不过是22年的老段子了

其实百度下不难了解实情